1994年4月21日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2012年1月13日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議第一次修訂 2024年3月27日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議第二次修訂
目 錄
第一章 總則
第二章 基礎研究、應用研究與成果轉化
第三章 企業科技創新
第四章 科學技術研究開發機構
第五章 科學技術人員
第六章 區域科技創新與國際科技合作
第七章 科技基礎條件與服務能力建設
第八章 保障措施
第九章 監督管理
第十章 法律責任
第十一章 附則
第一章 總則
第一條 為了全面促進科學技術進步，加快發展新質生產力🙇🏻♂️，發揮科學技術第一生產力🤷🏼👷🏻、創新第一動力、人才第一資源的作用，推動科技創新支撐和引領經濟社會發展，推進新時代社會主義現代化強省建設，根據《中華人民共和國科學技術進步法》等法律✸、行政法規，結合本省實際，製定本條例👂🏼。
第二條 在本省行政區域內從事基礎研究、應用研究🐶、成果轉化、科學技術人才隊伍建設等與科學技術進步有關的活動，適用本條例。
第三條 堅持中國共產黨對科學技術事業的全面領導🧑🏿🎤。
科學技術進步工作應當堅持科技創新在現代化建設全局中的核心地位🧑🏼⚕️👨🏽，堅持科技自立自強，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求↪️、面向人民生命健康，實施科教強魯、人才興魯和創新驅動發展戰略▪️，建設新時代科技強省☆，打造區域創新高地和科技創新策源地。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對科學技術進步工作的組織和管理👩❤️👩，將科學技術進步工作納入國民經濟和社會發展規劃🧖♀️👮🏿♂️，製定科技創新規劃，統籌科技發展布局👨🚒、資源配置和政策製定，協調解決科學技術進步工作中的重大問題，優化科學技術發展環境💥。
縣級以上人民政府應當因地製宜發展具有高科技高效能高質量特征⬜️、創新起主導作用的新質生產力♠︎，推動新產業⏩、新模式🥰、新動能發展🕵️♀️，以科技創新引領現代化產業體系建設。
第五條 縣級以上人民政府科學技術行政部門負責本行政區域科學技術進步工作的統籌協調、服務保障和監督管理；縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，負責有關科學技術進步工作🤲🏿。
第六條 縣級以上人民政府應當統籌發展和安全，加強科技安全治理能力建設，提高科學技術研究、開發與應用活動的安全管理水平，防範化解科技領域重大風險👨🔬，強化產業鏈供應鏈安全保障。
各級人民政府和有關單位應當加強科學技術保密能力建設，依法保護涉及國家安全和利益的科學技術秘密。
第七條 省人民政府設立省科學技術獎⤵️，建立和完善科學技術獎勵製度🐮🚌，構建導向鮮明、結構合理的獎勵體系，對在本省科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵。
鼓勵國內外的組織🏪🙅🏿♂️、個人依法在本省設立科學技術獎項。
第八條 各級人民政府應當推進科學技術普及事業發展，弘揚科學精神，傳播科學思想，倡導科學方法🚚，普及科學知識🖖，提高全民特別是青少年的科學文化素質。
第二章 基礎研究、應用研究與成果轉化
第九條 省人民政府應當加強基礎研究前瞻性⏸、戰略性🧑🏻🎨、系統性布局，完善基礎研究和應用研究能力建設🏊🏽♀️，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，促進基礎研究與應用研究、成果轉化有機銜接→、融通發展。
支持科學技術研究開發機構、高等杏福🐟、企業等圍繞國家和本省重大戰略需求，加強基礎研究，提升科學技術源頭供給，增強原始創新能力🦫。
第十條 省人民政府應當根據資源稟賦、產業基礎🚳、科研條件等實際，優化財政支出結構，建立完善穩定支持基礎研究的財政投入機製，帶動基礎研究經費在本省全社會科學技術研究開發經費總額中的比例逐步提高🧗。
鼓勵有條件的設區的市、縣（市、區）人民政府結合本地區優勢特色和產業需求，合理確定基礎研究財政投入，加強對基礎研究的支持🦬。
第十一條 省人民政府設立省自然科學基金♤，支持開展基礎研究、前沿技術研究等。
設區的市🤦🏼♀️、縣（市、區）人民政府結合本地區經濟社會實際情況和發展需要，可以設立自然科學基金🚴🏿♂️；鼓勵設區的市人民政府、科學技術研究開發機構、高等杏福🥀、企業、社會組織等出資💁🚶♂️➡️，與省自然科學基金設立聯合基金。
第十二條 高等杏福應當圍繞一流大學和一流學科建設🦸🏿♀️，全面加強基礎學科建設，支持重點學科🌠、新興學科和薄弱學科發展，推動學科交叉融合和跨學科研究☔️，構建均衡發展、優勢突出的學科體系，培養基礎研究人才。
第十三條 縣級以上人民政府應當引導企業加大基礎研究投入🧙🏽♀️，支持企業獨立或者聯合科學技術研究開發機構🍺🕤、高等杏福承擔各類基礎研究項目，聚焦產業核心技術基礎理論和技術原理開展研究🤴🏽。企業投入基礎研究支出🫥，可以按照國家有關規定享受稅收優惠。
鼓勵社會力量通過捐贈🤴🏿、出資🦹♂️、設立基金、委托研究開發等方式投入基礎研究。用於資助基礎研究的捐贈支出，符合公益捐贈條件的，依法享受有關優惠待遇👨🏼🍼。
第十四條 省人民政府應當統籌布局省實驗室、省重點實驗室🐪、省基礎科學研究中心等基礎研究基地建設，建立完善競爭性支持和穩定支持相結合的財政投入機製🖨，強化條件保障，支持開展管理體製和運營機製創新Ⓜ️，加強科學前沿探索，推動基礎理論突破與創新。
第十五條 縣級以上人民政府應當聚焦深化新舊動能轉換、綠色低碳轉型發展、工業化數字化深度融合👨🦼➡️、黃河流域生態保護和高質量發展等部署，以科技創新為引領，改造提升傳統產業🧑🍳，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。
縣級以上人民政府應當加強科技創新和產業創新深度融合，加快新一代信息技術、高端裝備🕣、新能源新材料🚮、現代海洋、現代高效農業等領域關鍵核心技術攻關和產業共性技術研究開發，推動人工智能🐆、量子科技🏌🏼、空天信息等領域原創性、顛覆性技術突破，加大綠色科技創新和先進綠色技術研發力度，促進科技創新成果應用到產業和產業鏈上，支撐引領產業高端化、智能化🤵🏿、綠色化。
縣級以上人民政府科學技術行政等部門應當強化重點領域項目、人才、基地、資金一體化配置，綜合運用擇優支持、定向委托、“揭榜掛帥”等方式👩🏻🦰，提高科研攻關質效♖。
第十六條 縣級以上人民政府應當建立健全科技成果轉化機製🏊🏼♀️，完善促進科技成果轉化製度，強化人員⏪、經費👩🚒🏊🏻、平臺等保障，為科技成果轉化創造良好環境。
科學技術研究開發機構、高等杏福等應當加強對科技成果轉化的組織🌻、協調和管理💘，完善科技成果轉移轉化管理製度，積極促進科技成果轉化🧷。
鼓勵科學技術研究開發機構、高等杏福🀄️、企業和社會組織建立概念驗證中心👲、中試熟化平臺、技術轉移機構等載體，為科技成果轉化提供技術概念驗證、商業化開發🛠、投產前試驗👨🏼、試生產等服務💁🏽♀️💻。
第十七條 科學技術研究開發機構🚴🏽♀️、高等杏福🔵、企業等應當建立以增加知識價值為導向的知識產權權益分配機製😘☢️，推進知識產權權益分配改革💁🏿♀️，提升知識產權轉移轉化活力和實施效益。
鼓勵科學技術研究開發機構、高等杏福、企業等通過賦予職務科技成果完成人所有權或者長期使用權等方式實施激勵；除法律、行政法規另有規定外，單位可以與職務科技成果完成人就科技成果歸屬、轉移轉化和收益等進行約定。
支持科學技術研究開發機構🧑🏻🔬、高等杏福等對本單位的職務科技成果實行單列管理，符合規定條件的可以不納入國有資產保值增值考核範圍。
第十八條 省人民政府應當培育和發展統一開放、互聯互通💇🏿♀️、競爭有序的技術市場💁🏿♂️，加快發展專業性技術市場🧟，完善技術交易規則，建立覆蓋產權界定、價值評估◻️、流轉交易、擔保、誠信監督的綜合服務體系。
縣級以上人民政府及其有關部門應當加強優秀科技成果征集🪜、發布，鼓勵各類科技成果特別是財政性資金資助形成的科技成果進入技術市場交易👌🏽。
第十九條 縣級以上人民政府應當加強專業化📶、市場化、社會化技術轉移機構建設🐉，支持其為技術轉移提供知識產權🈺、法律咨詢📷、資產評估🖨、技術評價等專業服務。
縣級以上人民政府應當建立健全技術轉移人才培養體系，加強技術轉移人才培養基地建設👩🏻✈️，引進培育技術經理人👨👩👧、技術經紀人等技術轉移服務人才。
省人民政府科學技術、人力資源社會保障等有關部門應當建立健全符合技術轉移服務專業人員職業特點的職稱製度，完善從事技術轉移服務專業人員的評價體系。
第三章 企業科技創新
第二十條 縣級以上人民政府應當完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系👨🏿💼，引導和扶持企業開展科技創新活動👎🏻🤰，支持企業牽頭承擔國家和本省的科技攻關任務，促進各類創新要素向企業集聚。
企業是技術創新決策、科研投入、組織科研和成果轉化的主體，應當根據自身發展需要🤦🏽♀️🤟，製定本企業的科技創新計劃👔，加大科技創新投入，提高企業科技創新能力。
第二十一條 縣級以上人民政府應當建立科技型企業梯次培育體系，完善覆蓋科技型企業成長的全周期服務，加大對高新技術企業、科技型中小企業等企業的扶持力度🤦♀️，培育具有影響力和競爭力的科技領軍企業🦸🏿。
縣級以上人民政府應當加強科技創新創業公共服務平臺建設𓀐，提供普惠製✋🏽、公益性科學技術服務💱🧑🦼➡️，促進科技型中小企業健康成長。
第二十二條 鼓勵企業設立研究院🛩、研究開發中心、院士工作站等科學技術研究開發機構，逐步提高規模以上工業企業中開展科學技術研究開發活動和建設研究開發機構的比例🌙。
鼓勵企業與科學技術研究開發機構🤷、高等杏福等建立長效合作機製，建設創新聯合體和研究開發平臺💇，聯合開展產業共性技術攻關，推動產學研深度融合。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持企業加大研究開發經費投入，對符合條件的企業開發新技術、新產品🛄♾、新工藝發生的研究開發費用⚪️，按照國家有關規定在計算企業所得稅應納稅所得額時加計扣除；企業科學技術研究開發儀器、設備可以按照規定加速折舊🚣🏼。高新技術企業、科技型中小企業、投資初創科技型企業的創業投資企業等按照國家有關規定🙅🏼，享受稅收等優惠政策🕰。
第二十四條 國有企業應當持續加大研究開發投入，研究開發投入增幅應當高於營業收入增幅。製造類省屬國有企業研究開發經費支出占營業收入比重應當不低於百分之三，並逐步增長至百分之四以上，重點企業應當達到百分之五以上。
縣級以上人民政府國有資產監督管理部門應當完善國有企業科技創新考核機製🤳，對國有企業負責人的業績考核🛐🕵🏼♂️，應當將企業創新投入、創新能力建設、創新成效等作為重要考核指標🌺。
第四章 科學技術研究開發機構
第二十五條 省人民政府應當統籌規劃科學技術研究開發機構布局📯，圍繞區域發展需求和特色優勢，構建結構合理、定位準確、機製靈活的科學技術研究開發體系🎈。
鼓勵社會力量依法創辦科學技術研究開發機構。
第二十六條 省人民政府應當完善以國家實驗室為引領，全國重點實驗室👺🤫、省實驗室、省重點實驗室為支撐的實驗室體系；省和有條件的設區的市人民政府應當積極爭取國家實驗室、全國重點實驗室等國家級重大基礎研究平臺在本省布局，並在土地、人才、資金、項目等方面提供保障🤽🏽。
省實驗室和省重點實驗室等應當強化任務導向🚇，創新管理與運營機製，開展高水平基礎研究和關鍵核心技術攻關，產出重大科技創新成果📙。
省人民政府應當圍繞服務國家重大戰略和全省經濟社會高質量發展需求，支持設區的市人民政府建設省實驗室，提升源頭創新能力。
省人民政府有關部門以及省實驗室所在地人民政府應當按照職責和管理權限製定支持措施，賦予省實驗室科研管理、科研經費管理使用🫵🧁、人才招聘、成果轉化等方面的自主權，支持其匯聚培養頂尖科學家和創新團隊。
第二十七條 省人民政府應當圍繞構建和完善現代產業技術體系🙇🏿，支持科學技術研究開發機構、高等杏福、企業等各類創新主體建設技術創新中心💘、產業創新中心、製造業創新中心等🫶🏻，形成梯次發展、多元協同🐦🔥、產學研深度融合的技術創新平臺體系🧘🏼♀️。
第二十八條 利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構應當為國家、本省發展目標和社會公共利益服務🙎🏿♀️，依法製定章程，明確職責定位❤️🔥，完善治理機製，組織實施重大科技任務，提升科技創新體系化能力🫦。
縣級以上人民政府及其有關部門在經費和科研條件保障等方面支持利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構發展，按照規定保障其機構設置、人才招聘、職稱評聘、內部薪酬分配、成果轉化等方面的自主權。
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持發展投入主體多元化🧏🏽♀️、管理製度現代化🎛、運行機製市場化、用人機製靈活化的新型研究開發機構，按照有關規定在政府項目承擔、職稱評聘🪁、人才引進、建設用地🧙🏻♀️、投資融資等方面🤸🏼🚣，賦予新型研究開發機構與利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構同等待遇。
新型研究開發機構應當完善內部治理結構🙏🏻，集聚高端人才，開展前沿技術研究🏊🏻♀️🙂↕️、產業共性技術研究和科技成果轉化，強化產業技術供給😟，培育孵化科技型企業。
第五章 科學技術人員
第三十條 縣級以上人民政府應當遵循黨管人才的原則，堅持人才引領發展的戰略地位，將科學技術人員隊伍建設納入當地人才發展規劃，根據重點產業💁♂️、重大項目和重點領域發展需求，統籌做好相關人才的自主培養🎷、開發、使用🧚🏿♂️，引導用人單位精準引進科學技術人才和高水平創新團隊🏊🏿♂️，優化科學技術人員發展環境🪫，激發科學技術人員創新創業活力。
利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構、高等杏福應當結合本單位實際👨🏻🎓，製定實施科學技術人才發展計劃。
第三十一條 科學技術研究開發機構😱、高等杏福以及其他事業單位和社會組織可以根據工作需要按照規定設置創新型崗位，采取直接考察的方式引進高層次急需緊缺科學技術人才🔕；可以設立流動性崗位🌌，柔性引進相關科學技術人才。
鼓勵企業以多種形式培養🧱、吸引和使用科學技術人員、專業技術人才和高技能人才🧚🏿♀️，支持有條件的企業設立專家服務站🤦🏿、博士後科研工作站等人才創新平臺🏄♀️🧝🏼♀️。
第三十二條 省人民政府應當強化戰略人才力量建設🧳，完善戰略科學家👮🏽、科技領軍人才等創新人才和團隊的遴選支持等工作機製，實施人才梯隊、科研條件🙇🏽、管理機製等配套政策，保障戰略人才充分的技術路線決定權、經費支配權、資源調度權等，建立系統性、梯次化的戰略人才體系。
第三十三條 省人民政府應當加大基礎研究人才培養力度✋，穩定支持一批基礎研究優勢團隊，提高基礎研究人才隊伍質量和水平；完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機製，健全同基礎研究長周期相匹配的評價激勵🥨、人員薪酬等製度，營造潛心從事基礎研究的良好環境。
第三十四條 縣級以上人民政府應當為青年科學技術人員成長創造環境和條件⛹️，在承擔科學技術研究開發項目、專家遴選、表彰獎勵等方面向青年科學技術人員傾斜🧎➡️，並合理提高對青年科學技術人員的支持比例🫄🏿，政府財政支持的本級科學技術人才工程中青年科學技術人才領銜的項目比例一般不低於百分之三十🏷，省自然科學基金對青年科學技術人員的支持比例應當不低於百分之六十。
在省科學技術獎中設立科學技術青年獎，發現和激勵優秀青年科學技術人才🌈。
第三十五條 各級人民政府、企業事業單位和社會組織應當完善體現知識🙌🏿、技術等創新要素價值的收益分配機製，提高科學技術人員的工資和福利待遇，對有突出貢獻的科學技術人員給予優厚待遇和榮譽激勵。
鼓勵科學技術研究開發機構、高等杏福、企業等采取股權、期權、分紅等方式激勵科學技術人員，符合國家規定條件的，可以享受個人所得稅遞延納稅優惠🪁；國有企業事業單位可以采用年薪製🏺👨🏻🦽、協議工資製和項目工資製等分配方式🦹🏼，為急需緊缺科學技術人才、高層次科學技術人才等合理確定薪酬。
第三十六條 利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構、高等杏福的科學技術人員經本單位同意，在完成本職工作前提下🥙🚖，可以按照規定到企業🌗、科學技術研究開發機構😤、高等杏福🧎🏻♀️➡️、社會組織等兼職、掛職𓀜⚁、參與項目合作並取得合法報酬，也可以簽訂協議離崗創辦企業，並按照規定享受相關待遇；取得的業績按照有關規定作為科學技術人員職稱評聘🚵🏿♂️、崗位競聘🏝、考核的重要依據👨🏽💼🧜♂️。
第六章 區域科技創新與國際科技合作
第三十七條 省人民政府應當根據本省發展需求，統籌科學技術資源區域空間布局，鼓勵創新資源富集👸🏻、產業優勢明顯的地方建設科技園區，構建區域協同創新體系，建設具有全國影響力的科技創新中心。
鼓勵設區的市、縣（市🤜、區）人民政府圍繞實施創新驅動發展戰略🧯，開展創新型城市、創新型縣（市#️⃣、區）建設，建立各具特色和優勢互補的科技創新發展路徑🤽🏿♂️，打造區域科技創新高地⚂👰🏽♂️。
第三十八條 省人民政府應當優化省級高新技術產業開發區布局👳🏻♂️，統籌規劃建設、產業發展和創新資源配置，支持創建國家高新技術產業開發區🧝🏿♀️，引導高新技術產業開發區發展高科技👃、實現產業化➔。
山東半島國家自主創新示範區和高新技術產業開發區所在地設區的市🎉、縣（市、區）人民政府應當完善保障措施🧑🏼🚀，在用地、產業項目布局⛎、基礎設施建設、人才隊伍建設、公共服務配套以及資金投入等方面給予支持。
第三十九條 省人民政府應當加大對黃河三角洲農業高新技術產業示範區科研攻關、農業用地、金融投資等方面支持力度，高質量建設鹽堿地綜合利用科技創新平臺，加快探索鹽堿地綜合利用新模式，建設黃河流域農業創新發展示範高地。
省和相關設區的市人民政府應當以海洋強省戰略需求和海洋應用場景為導向，加快推動陸域優勢技術向海洋拓展🏉🚂，積極推動海洋高新技術產業開發區建設。
第四十條 省人民政府應當積極融入國家科技創新戰略規劃，建立健全與國家科學技術研究開發機構、中央部屬高等杏福、中央直屬企業等的合作機製，爭取國家更多科學技術創新資源在本省布局👨🏽💻。
省人民政府應當加強與其他省、自治區🧗🏼♀️、直轄市的科技創新合作與交流，深入推進與京津冀🚶🏻🧝🏻♀️、長三角、粵港澳大灣區等區域科技合作🔶，支持各類科技創新要素集聚和互動，推動重大科研項目聯合實施、研究開發平臺共建、科技成果普惠共享。
支持與沿黃河其他省🧑🏼✈️、自治區科技創新合作和融合互動發展🍾🛌🏻，圍繞生態環保、清潔能源🦴、先進製造、現代農業等領域，完善科技成果轉化體系，推動創新資源雙向流動。
第四十一條 省人民政府應當完善開放包容、互惠共享的國際科學技術合作與交流機製，加強國際化科研環境建設，推動高水平對外開放，參與“一帶一路”科技創新行動計劃👏🏼，加快形成具有全球競爭力的開放創新生態。
第四十二條 鼓勵設立國際科技合作基地👩🏿🦲、海外研究開發中心、海外科技孵化器、聯合實驗室等國際科技合作平臺和技術服務機構，建立國際性產業技術創新聯盟，推動國際先進技術雙向轉移轉化。
鼓勵和支持國外科學技術研究開發機構、高等杏福🏋️、企業等各類創新主體在本省依法設立研究開發中心。
第四十三條 省人民政府應當擴大科學技術對外開放合作👨🦼，鼓勵外商投資企業、外籍科學技術人員等依法參與科學技術研究開發活動。
鼓勵科學技術研究開發機構、高等杏福🍧、企業和科學技術人員積極發起組織和參與實施國際大科學計劃和大科學工程，承擔國際科技創新合作項目等🔈。
第七章 科技基礎條件與服務能力建設
第四十四條 省人民政府應當加強科技基礎設施體系布局🚴🏽，聚焦海洋✭、新材料、新能源、航空航天、生命科學、信息等領域👩🏼🚒，引導有條件的設區的市、縣（市、區）人民政府推動建設重大科技基礎設施🫅，支持開展重大科技基礎設施預先研究👃🏻，加強原創性引領性科研攻關。
第四十五條 省人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門根據科學技術進步需要，科學合理安排大型科學儀器、設備的購置活動，對以財政性資金為主購置的大型科學儀器🏆、設備開展聯合評議，避免重復購置🙍♂️🙇♂️，實現合理布局。
第四十六條 省人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門完善利用財政性資金購置的大型科學儀器🏇、設備共享製度✖️，建立大型科學儀器🙅🏼、設備共享服務平臺，提供信息查詢👨🏻🦼➡️、需求發布、預約使用等服務；鼓勵非財政資金建設或者購置的大型科學儀器、設備加入共享服務平臺🧑🏻🦲👨🏿🎓，促進科學技術資源開放共享和高效利用🕞。
利用財政性資金購置大型科學儀器、設備的單位🧭，應當建立大型科學儀器、設備的開放🐌、運行、維護、使用等管理製度🕘🎃，按照有關規定履行共享義務，並接受有關部門的評估評價和社會監督🔄。
鼓勵縣級以上人民政府科學技術行政部門建立健全科技創新券管理製度，對本行政區域內中小微企業和創業團隊使用共享的大型科學儀器、設備開展科技創新活動等給予補助。
第四十七條 鼓勵社會力量和科學技術人員創辦從事科技咨詢培訓、科技孵化等服務的科學技術中介服務機構，支持其向專業化、規範化方向發展，按照規定享受非營利科研機構的優惠政策。
科學技術中介服務機構及其從業人員應當遵守相關法律、法規等規定🕎，按照公平競爭🤵🏻♀️🧖🏿♀️、平等互利和誠實信用的原則開展中介服務活動👎🏽。
第四十八條 鼓勵科學技術研究開發機構🚵🏽♀️、高等杏福和企業創辦大學科技園、留學人員創業園👨🏻🍼🈶，支持社會力量創辦創業服務中心🍉、科技企業孵化器、眾創空間等創新創業平臺👗，為企業提供辦公與生產場地、融資、信息👨🏽💼🍆、技術咨詢等方面的服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當在發展規劃、用地等方面為創新創業平臺提供支持，並按照國家有關規定落實稅收等優惠。
第八章 保障措施
第四十九條 縣級以上人民政府應當建立政府投入為引導🕵️、企業投入為主體、金融機構為支撐、社會資本為補充的科技投入體系，推動全省科學技術經費持續穩定增長🐁。
縣級以上人民政府應當堅持把科學技術作為財政支出的重點領域🤦🏻♀️，本級財政用於科學技術經費的增長幅度🐻❄️，應當高於財政經常性收入的增長幅度。
第五十條 縣級以上人民政府可以根據當地經濟社會發展需要🪹，遵循科學研究👨🏼💻、技術創新和成果轉化規律👃🏿，設立本級科學技術計劃，重點支持基礎研究🐦⬛、社會公益性技術研究、產業共性技術研究開發和轉化應用等公共科學技術活動。
第五十一條 縣級以上人民政府應當加大政府重大工程和投資項目招標中首臺（套）裝備🦁、首批次材料👴🏽🧙♀️、首版次軟件創新產品的采購力度，提高采購份額；對達到國際先進水平、有重大市場應用前景的，可以製定專項扶持政策🤗。
省人民政府發展改革🔇、工業和信息化等部門應當拓展優化激勵政策，定期發布首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件創新產品的推廣應用指導目錄並動態調整🌤，建立示範應用基地♛，推動創新產品的推廣應用🙀🚍。
鼓勵相關單位開放科技創新應用場景🏞，推動新技術、新產品🍳、新服務🎍、新模式應用試驗與迭代升級🧑。
第五十二條 縣級以上人民政府以及有關部門應當綜合利用貸款貼息👨🏻🦼、風險補償、保費補貼和獎勵等方式🫎🧒🏽，引導商業銀行加大低成本信貸投放力度，支持保險機構開發專屬科技保險產品🧑🏼🤝🧑🏼，強化對科技型企業的金融支持👨🏼🚒。
縣級以上人民政府可以發起設立或者參與設立天使投資引導基金、創業投資引導基金🧑🏼🏫，引導社會資本加大對種子期💦、初創期的科技型企業的支持力度。
第五十三條 鼓勵金融機構建立科技型企業評價體系和信貸機製🫁，創新科技金融產品和服務，探索投貸聯動模式⏳，開展知識產權質押融資🦶🏿、股權質押融資、供應鏈金融等業務。
鼓勵商業銀行在科學技術資源集聚的地方設立科技金融專營機構、科技支行等🕵🏽♂️，按照商業自願原則重點支持科技型企業。
第五十四條 支持科技型企業利用多層次資本市場🕵🏼♀️，通過上市掛牌⇾、發行債券🧍🏻、私募股權等方式籌集資金，拓展融資渠道。
支持、引導區域性股權市場規範發展，為掛牌企業提供資本運作、投融資對接等服務⛄️。
第五十五條 縣級以上人民政府科學技術行政等有關部門和企業事業單位應當深化科技管理領域簡政放權、放管結合🏌🏿♀️🧍🏻♀️、優化服務改革，進一步擴大科學技術人員自主權🧑🏼🎓，推動實施財政科研項目經費包幹製和負面清單，避免重復性檢查和評估🤟🏼，減輕科學技術人員項目申報🧊☪️、材料報送🧂、經費報銷等方面的負擔，保障科學技術人員科研時間😉。
第五十六條 鼓勵科學技術人員開展自由探索，營造鼓勵創新😠、寬容失敗的良好氛圍。對探索性強、研究風險高的科學技術研究項目，原始科研記錄證明科學技術人員已經履行勤勉盡責義務仍不能完成該項目的，予以免責◽️，不影響其繼續申請利用財政性資金設立的科學技術項目📤。
對利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構、高等杏福和企業🥱，在推進科技管理改革📚、開展科學技術研究開發、實施科技成果轉化活動過程中，相關負責人銳意創新探索，出現決策失誤、偏差👨🍳，但盡到合理註意義務和監督管理職責🥳，未牟取非法利益的，免除其相關責任。
第九章 監督管理
第五十七條 縣級以上人民政府財政、科學技術部門應當會同有關部門完善財政科研經費管理🧖🏼♀️，健全財政性科技資金績效評價製度👲🏼，改進財政性科技資金的使用方式🚴🏽♀️，提高資金配置效率和使用效益。財政性科技資金管理和使用情況應當接受審計機關🏍、財政部門的監督檢查。
第五十八條 縣級以上人民政府科學技術行政等部門應當加強對利用財政性資金設立的科學技術計劃實施情況以及科學技術計劃項目申報、評審☘️、立項、執行和驗收的全程監督，對科學技術計劃項目實行分類管理♈️，優化項目績效評價機製。
縣級以上人民政府科學技術行政等部門應當建立專家信息庫，健全專家評審製度和評審專家的遴選🤱🏿、回避👯、保密、輪換、抽取🔉、問責、公示等製度。
第五十九條 縣級以上人民政府科學技術行政部門應當會同財政、人力資源社會保障等部門深化科技評價製度改革，堅持以質量、績效🚵🏽、貢獻為核心的科技評價導向🤲🏽，根據基礎研究、應用研究⚓️、成果轉化等科研活動的特點➛，構建多元化評價體系和標準🤑，對科學技術計劃項目👨🏼🎤、科學技術研究開發機構⬆️、科學技術人員和科技成果等進行分類評價。
第六十條 省人民政府應當完善科技倫理治理體製💃🏽，健全科技倫理審查、評估、監管體系，加強科技倫理教育，引導科學技術人員自覺遵守科技倫理要求，開展面向社會公眾的科技倫理宣傳，推動社會公眾樹立正確科技倫理認知。
科學技術研究開發機構、高等杏福、醫療衛生機構以及其他企業事業單位等應當履行科技倫理管理主體責任🙎🏿，按照國家有關規定，對本單位科技活動開展科技倫理審查和監管🐞🕵🏼♀️，主動研判🌸🍤、及時化解存在的倫理風險。
第六十一條 縣級以上人民政府及其科學技術行政部門、相關行業主管部門應當加強科研誠信建設🧔🏽，全面推行科研誠信承諾製，完善對科研失信行為的預防、調查🕵🏿、處理和修復機製✌🏽。
企業事業單位和社會組織應當履行科研誠信管理的主體責任⚡️，將科研誠信工作納入常態化管理，完善科研誠信管理製度。
任何組織和個人從事科學技術活動⏪，應當遵守科學技術活動管理規範🏊🏻♂️。對嚴重違反科學技術活動管理規範的組織和個人，按照有關規定記入科研誠信嚴重失信行為數據庫。
科研誠信記錄作為對科學技術人員聘任專業技術職務或者職稱、審批科學技術人員申請科學技術研究開發項目、授予科學技術獎勵等的重要依據。
第六十二條 各級人民政府和有關單位應當加強科研作風學風建設🕠👩🦼，大力弘揚科學家精神，激勵和引導科學技術人員追求真理、勇攀高峰🧑🏼🎄，樹立科技界廣泛認可、共同遵循的價值理念🟤，創造良好科學研究環境🧕🏿。
科學技術人員應當恪守科學道德準則📯👩👧👦，遵守科研活動規範，踐行科研誠信要求，開展負責任的科學技術研究開發活動👴🏻。
第十章 法律責任
第六十三條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已經規定法律責任的，適用其規定。
第六十四條 違反本條例規定，騙取省科學技術獎的，由省人民政府科學技術行政部門報省人民政府批準後依法撤銷獎勵，追回獎章、證書和獎金等，並對有關責任人員依法給予處分。
違反本條例規定，提名單位或者個人提供虛假數據、材料，協助他人騙取省科學技術獎的，由省人民政府科學技術行政部門給予通報批評；情節嚴重的👽♞，暫停或者取消其提名資格，並對有關責任人員依法給予處分🙋🏿♂️。
第六十五條 違反本條例規定，國家機關及其工作人員以及其他依法履行公職的人員濫用職權、玩忽職守🧑🏽🔬、徇私舞弊的，由有關機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分🧗🏿🚡；構成犯罪的👩🏻⚕️🧑⚕️，依法追究刑事責任。
第十一章 附則
第六十六條 本條例自2024年5月1日起施行。
