（2022年3月8日魯發改高技〔2022〕184號）

一、鼓勵高校畢業生自主創業

1. 政府投資開發的孵化器等創業載體應安排30%左右的場地，免費提供給高校畢業生👳🏻‍♂️。有條件的地方可對高校畢業生到孵化器創業給予租金補貼。

2. 高校畢業生從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起👱🏻‍♀️，在3年（36個月）內按每戶每年1.2萬元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅🤘🏽、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

3. 畢業後創業的大學生可按規定繳納“五險一金”🩳。高校畢業生自主創業，可申請最高20萬元創業擔保貸款，對符合條件的借款人合夥創業或組織起來共同創業的👰🏻‍♀️，貸款額度可適當提高；對10 萬元以下貸款👊、獲得市級以上榮譽稱號以及經金融機構評估認定信用良好的大學生創業者🦨，原則上取消反擔保➕🙆🏼‍♀️。對高校畢業生設立的符合條件的小微企業⛹🏽，最高貸款額度提高至300萬元🌧。

4. 實施彈性學製，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。

5. 對小型微利企業應納稅所得額不超過100萬元的部分🛳，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。個體工商戶應納稅所得不超過100萬元部分個人所得稅減半征收。

6. 對月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅🏋️‍♂️。按月納稅的月銷售額不超過10萬元🍙，以及按季納稅的季度銷售額不超過30萬元的繳納義務人免征教育費附加☮️、地方教育附加、水利建設基金。增值稅小規模納稅人可以在50%的稅額幅度內減征地方“六稅兩費”（資源稅、城市維護建設稅🧝🏻‍♂️、房產稅⛹🏽、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）🧑🏼‍🎤、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加）。

7. 對高校畢業生首次領取小微企業營業執照（2013年10月1日以後登記註冊）、正常經營12個月以上，在創辦企業繳納職工社會保險費的給予一次性創業補貼。每名創業人員、每個企業只能領取一次。有條件的市可將一次性創業補貼政策放寬到符合條件的新註冊個體工商戶。小微企業補貼標準不低於1.2萬元🧕🏻。個體工商戶一次性創業補貼標準不低於2000元🏋🏼。

8. 對新評選的“山東大學生十大創業之星”給予5萬元獎勵♋️。對新評選的“山東優秀大學生創業者”給予1萬元獎勵🍘。各市可參照省裏的做法，根據實際情況製定市級創業典型人物獎勵辦法😷。

9. 對不超過35歲、軟科世界大學學術排名前200位高校、自然指數前100位高校和科研院所博士來魯創新創業的，直接給予省自然科學基金青年基金等項目支持🤼。

10. 對回國創辦企業且擔任企業的法定代表人或出資額占企業註冊資本的30%（含）以上的海外留學人員🏋️‍♀️，擇優給予“留學人員來魯創業啟動支持計劃”資金支持。

二、鼓勵企業吸納高校畢業生

1. 小微企業當年新招用高校畢業生等符合條件人員人數達到一定比例的，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款，由財政給予貼息📸👩‍👧‍👦。小微企業招用離校2年內未就業高校畢業生🍜，與之簽訂1年以上勞動合同並為其繳納社會保險費的🤘🏼🧑‍🔧，按其為高校畢業生實際繳納的社會保險費給予補貼🌟，不包括個人繳納部分👮🏿‍♀️，期限最長不超過1年。社會保險補貼實行“先繳後補”。對離校2年內未就業的高校畢業生靈活就業後繳納的社會保險費👨‍👩‍👧，給予一定數額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3,補貼期限最長不超過2年。    

2. 對吸納離校3年內有就業見習意願的高校畢業生、畢業前3個月內尚未落實工作單位的高校畢業生、16-24周歲青年參加就業見習的單位🏃‍♀️，給予一定標準的就業見習補貼，用於見習單位支付見習人員見習期間基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習人員的指導管理費用🍔，補貼標準為當地最低工資標準的60%。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位,見習補貼標準提高至當地最低工資標準的70%🧑🏿‍💻。對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。

3. 對招用畢業年度高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同並為其繳納社會保險費的小微企業👰🏿‍♀️，給予最長不超過1年的社會保險補貼🎍🍦，不包括高校畢業生個人應繳納部分。

4. 對企業新錄用的畢業年度高校畢業生👨🏽‍🍳🤾🏿，與企業簽訂1年以上期限勞動合同🪖、並於簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓的，在取得職業資格證書（或職業技能等級證書、專項職業能力證書🌼🆖、培訓合格證書）後給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼🎩5️⃣。

5. 鼓勵農業產業化省級以上重點龍頭企業組織參與招聘活動，對吸納高校畢業生創業就業占比高的企業，可在認定省級重點龍頭企業中優先考慮。

三、鼓勵社會支持高校畢業生創新創業

1. 各地區、各高校和科研院所的實驗室以及科研儀器🦸🏻、設施等科技創新資源可以面向大學生開放共享🦸🏿‍♂️，提供低價🫵🏼、優質的專業服務➜。納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。

2. 對國家級或省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間向在孵對象提供孵化服務取得的收入🔽，免征增值稅；其自用及提供給在孵對象使用的房產🚀、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。依據科技企業孵化載體年度績效，每培育1家高新技術企業補助10萬元👮🏼，每家科技企業孵化載體每年最高補助200萬元🏉。對首次通過高新技術企業認定的中小微企業給予10萬元補助👩🏻‍🦽🚸；對屬於集成電路、氫能領域且首次通過高新技術企業認定的中小微企業給予15萬元補助。

3. 符合條件的（投資2年以上）創業投資企業🤞🏼、有限合夥製創業投資企業和天使投資個人，采取股權投資方式直接投資於未上市的中小高新技術企業🥄🖕🏽、初創科技型企業的，可按投資額的70%抵扣應納稅所得額🧑🏻‍💼；當年不足抵扣的，可以在以後納稅年度結轉抵扣🏄🏽‍♂️。

4. 金融機構向小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入〽️，免征增值稅。

5. 實施企業研發投入財政補助政策⛓，按一定比例對符合條件企業的研發經費投入給予補助🙍🏽，引導企業加大研發投入🚮，激發企業創新活力。對集成電路領域有關企業，按其當年享受研發費用加計扣除費用總額的10%給予補助。

6. 面向山東省內年銷售收入2億元、職工人數500人以下的中小微企業和入駐省級孵化載體的創業（創客）團隊發放創新券🚷，用於補助其使用共享科研設施與儀器開展科技創新活動、購買科技創新服務👨‍🏭。補助標準🧑🏿‍✈️：同一企業或團隊每年最高補助50萬元😮❤️‍。

7. 實施科技成果轉化貸款風險補償政策，科技成果轉化貸款省級風險補償資金由省級中小微企業貸款增信分險專項資金統一管理，與市級風險補償資金協同聯動🧑🏽‍✈️，為科技型中小企業貸款提供增信支持🦺。其中，省級財政按備案貸款不良本金給予35%的風險補償；市級風險補償比例原則上不低於備案貸款不良本金的35%。單戶企業納入風險補償的科技成果轉化貸款年度余額不超過2000萬元。

8. 鼓勵高校畢業生創辦領辦家庭農場、農民合作社和社會化服務組織🏜，壯大重點龍頭企業隊伍。每年面向部分家庭農場主⚔️、農民合作社帶頭人🧑🏻‍🦼🤾、農業社會化服務組織帶頭人🔒、小微農業企業負責人、農村創新創業帶頭人等開展創業富民主題培訓班。

9. 鼓勵返鄉下鄉高校畢業生參與全省農村創業創新項目創意大賽🫚，對獲獎選手給予一定獎勵。

四🤱、鼓勵高校畢業生到基層就業

1. 自2017年起，鄉鎮事業單位在編製和崗位空缺數額內招募“三支一扶”人員。“三支一扶”人員服務期滿2年且考核合格的🧛🏻🧑🏻‍🎤，采取考核考察的方式公開招聘為鄉鎮事業單位工作人員🧑🏿‍🚒，在聘用合同中約定5年的最低服務期限（含“三支一扶”計劃服務年限）🦓。2017年以前招募、服務滿2年且考核合格的“三支一扶”人員▶️🐮，繼續執行定向考錄👸、招聘政策♨️；2017年後仍在崗的“三支一扶”人員🏍，在現編製和崗位空缺的情況下，也可采取考核考察的方式公開招聘為鄉鎮事業單位工作人員🫒。對財政困難縣（包括沂蒙革命老區、菏澤市的非財政困難縣）補助標準每人每年1.7萬元，其他非財政困難縣補助每人每年1.2萬元🏏⚃；給予新招募且在崗服務滿6個月的“三支一扶”人員一次性安家費3000元。